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吴敬琏:经济体制障碍没有消除

2012-03-20 00:32:21   我要说两句  点击量:
  昨日,“中国发展高层论坛2012”年会进入第二天。国际货币基金组织总裁拉加德与财政部部长谢旭人(左)。图/CFP

  发改委主任张平称,将创造条件让老百姓敢于消费,支持民资进入金融等领域

  本报讯 (记者钟晶晶 邢世伟)发改委主任张平昨日在“中国发展高层论坛2012年会”上表示,今年将继续把稳定物价总水平放在重要的位置,“在经济下行压力和物价上涨压力并存情况下,稳增长与稳物价是一个两难选择。”

  经济下行和物价上涨压力并存

  去年,中国GDP增长9.2%,比上一年有所回落,CPI也由去年7月份的6.5%的高位回落到12月份的4.1%,全年CPI涨幅5.4%。今年,GDP目标是实现7.5%的增长,把CPI控制在4%左右。

  发改委主任张平表示,中国国内的经济发展面临着不平衡、不协调、不可持续的矛盾,处理好速度、物价、结构这三者关系仍然面临诸多挑战。例如,目前全球流动性比较宽裕,国际市场大宗商品价格高位震荡,国内部分农产品(12.64,0.37,3.02%)的价格压力将长期存在。他表示,“在经济下行压力和物价上涨压力并存情况下,稳增长与稳物价是一个两难选择。”尽管目前物价水平呈现了回归态势,但是不敢有丝毫的麻痹,更不敢掉以轻心。”

  日前,温总理也在“两会”记者招待会上就中国今年将GDP控制在7.5%做出说明,称7.5%的增速并不算低,今年调低GDP增幅的目的就是要着力转变经济增长的方式、调整产业结构。

  提高收入让民众敢于消费

  近期,各部委正积极落实“新36条”。昨日,张平重申了对民营资本进入金融、能源等领域的支持。他表示,今年投资要进一步向民生领域倾斜,加大对保障性安居工程、三农、节能减排、自主创新、社会事业等方面的支持力度,以放宽市场准入为重点,实施更具针对性和可操作性的鼓励政策,支持民营资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等各个领域

  在欧债危机的外部环境下,刺激中国内需实现内生性增长已经成为目前政府以及学界共识。昨日,张平表示,今年政府将进一步提高城乡居民的收入、进一步健全社会保障制度,让老百姓有钱消费、敢于消费。此外,政府还将推行鼓励消费的财税、金融等政策和措施,让老百姓乐于消费;改善消费的环境和条件,让老百姓方便消费。

  ■ 专家观点

  吴敬琏 经济体制障碍没有消除

  本报讯 (记者邢世伟)昨日,在“中国发展高层论坛2012”年会上,国务院发展研究中心研究员吴敬琏表示,从2011年“十二五开局之年”来看,经济体制障碍没有消除。

  吴敬琏称,从对十二五第一年做评估的结果看,2011年我国经济发展方式的转型和产业升级取得了一定的成绩,但是投入太多,成本太高,用这样一个方式要来实现经济发展方式的转变是不可持续的。

  为什么会出现这样的情况?吴敬琏称,主要的原因是经济体制障碍没有得到消除。

  吴敬琏表示,在目前形势下,各个方面的顶层设计和地方创造性主动实验都在进行,包括国企都在研究顶层设计方案。“地方有一些实验是很值得注意的,比如说上海国有资本退出几十个行业。”吴敬琏表示,这些都在为改革提供经验,也会对中国经济体制改革产生影响。

  张维迎 国企是中国成长的障碍

  本报讯 (记者邢世伟)昨日,在“中国发展高层论坛2012”年会上,北京大学光华管理学院原院长、教授张维迎表示,国有企业已成为未来中国成长的最主要的障碍之一。

  张维迎称,未来几年,中国在经济领域上要做三件事情,一是国有企业的私有化;二是土地的私有化;三是金融的自由化。

  谈及国有企业的问题,张维迎说,很难想象在国有企业占到如此大的比重、如此重要的地位的情况下,中国能够进入真正的资产经济,国有企业已经成为未来中国进一步成长的一个主要的障碍之一。

  “这件事情本身并不难。大量国有企业,尤其中央的国有企业都已经上市,他们的股票都有价格,可以通过市场转让这些股份到非国有部门和个人,也可以通过像英国那样半转让、半赠送的办法分给普通的老百姓。我想如果这个步骤采取之后,中国居民的财富就可以得到一个比较大的增长。”

  ■ 相关新闻

  财政部重申完善结构性减税

  谢旭人称,将从增加居民收入等方面实施积极的财政政策

  本报讯 (记者李蕾 邢世伟)财政部部长谢旭人昨日在“中国发展高层论坛2012”年会上强调今年将重点完善结构性减税政策,减轻企业和居民负担。他同时表示,将从增加居民收入、加大对民生的投入等四个方面实施积极的财政政策。

  重点减轻企业和居民负担

  财政部数据显示,2011年我国税收总收入接近9万亿,同比增长22.6%。同期财政收入首超10万亿,增长24.8%。去年的GDP增速则为9.2%。根据专家的测算,我国政府收入占GDP的比重在35%左右。

  在刚刚结束的全国两会中,不少代表、委员提交了关于减税的提案和议案。全国人大代表、复星集团董事长郭广昌表示,应总体降低企业税负;全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达称,政府收入占GDP比重已不低,对小微企业的减税力度还可加大。

  谢旭人昨日表示,将重点减轻企业和居民的负担。具体措施包括,落实个人所得税法;进一步实施好提高增值税、营业税起征点等减轻小型微型企业税费负担的政策;对微型企业今年要进一步实施所得税减半征收的优惠政策;开展好营业税改制增值税试点;降低部分进口商品的关税等。

  财政部官员反复表态减税

  事实上,今年以来,财政部多位官员在公开场合多次表态减税。财政部部长谢旭人在今年两会期间的新闻发布会上已经表示,今年将进一步完善结构性减税政策,减轻企业和居民的负担,落实好已经出台的各项减税措施。财政部办公厅主任戴柏华也在3月8日称,今年将从五个方面进一步实施结构性减税政策。

  中国人民大学教授安体富称,结构性减税算总账必须是减税。而面对一直高速增长的财政税收收入,多位专家表示,减税重在落实,形成实质性减税。

  马建堂:经济发展限制因素增加

  本报讯 (记者李蕾)国家统计局局长马建堂17日在“中国发展高层论坛2012”年会上表示,制约中国经济较快增长的限制性因素在增加,中国应该加快转方式、调结构的进程。

  马建堂表示,我国劳动力资源优势在弱化,中国人口红利正在减少。

  国家统计局此前发布的数据显示,由于生育持续保持较低水平和老龄化速度加快,2011年末全国15岁-64岁劳动年龄人口的比重自2002年以来首次出现下降,2011年为74.4%,比上年微降0.10个百分点。

  “100个就业人口或者是劳动适龄人口抚养老人20个,而且这个比重还在比较快速的增长。”马建堂说,根据第六次全国人口普查的数据看,30岁-50岁年龄阶段的人口比重很大,再过10-20年,这些人就进入老龄人口,所以中国老龄化将会进一步加快。作为生产要素的劳动力在减少,需要负担的老龄人口在增加,肯定会对中国经济的未来产生影响。

  此外,马建堂称,资源环境的约束日益突出,中国经济高速成长背后是对能源资源强大的消耗。

  拉加德(微博)建议从三方面加速转型

  本报讯 (记者苏曼丽)国际货币基金组织(微博)(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德在出席“中国发展高层论坛2012”年会时指出了三条加速经济转型的路径。

  一是要继续支持增长,目前在这方面中国还处于令人羡慕的地方,因为有能力为本国提供适度的财政支持。二是要把经济增长的动力从投资和出口拉动转变为内需拉动。三是中国需要提升老百姓的生活水平,使全国人民都可以分享持续高速增长带来的好处。

  “无论是谈到中国的增长方式的改变,还是谈到欧洲的改革,有更好监控的金融改革,甚至是IMF的改革,所有都需要心绪、勇气和共识去进行变革,而我们所要做的就是坚持坚持再坚持,不放弃。”拉加德称。

  据了解,IMF的改革以及中国在IMF的份额地位是外界最为关心的话题,对此,拉加德也在论坛间隙表示,如果中国进一步实施经济改革,人民币或将在未来成为储备货币。

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